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品味儒学,深耕田野 ——我院社会学专业学生赴山东曲阜开展专业实习纪实

2019.08.30 文:社会与人口学院图:社会与人口学院

2019年8月11-19日,社会与人口学院组织社会学专业24名2016级本科生、3名研究生前往被誉为“东方圣城”的曲阜市开展“社会治理”主题暑期田野调查实习,此次田野实习由王篪老师带队。本次专业实习选择了曲阜市鲁城街道的大成社区、鼓楼社区、长春社区、春秋社区4个社区服务中心为核心调查点,并走访了陵城镇、小雪街道办事处、息陬镇、尼山镇等4个乡镇内的8个村镇社区,以参与观察、非参与式观察、民族志、结构性访谈、非结构性访谈、个案扩展研究等方式对基层社会以社会学的角度进行理解和分析。

11日上午,实习动员大会在中国人民大学崇德西楼512室召开,副院长黄家亮、社会学系主任王水雄、系副主任朱斌出席动员大会。黄家亮强调,田野调查作为社会学本科人才培养的重要一环,是推进学生实践知识、增进学术积累的必经之路,同时也是走进社会、了解社会、服务社会的重要渠道,希望大家按照学院打造“田野课堂”的要求,深入到中国社会的最基层,运用社会学的专业视角观察和研究社会。王水雄和朱斌对本次实习工作提出了具体要求。动员大会后,实习团队随即出发前往实习地点。

12日上午,曲阜市政法委韩广宏主任带领一行人参观陵城镇的李杭村、玄帝庙村,小雪街道办事处的前苗营村、武家村,息陬镇的北元疃村、北夏宋村,尼山镇的鲁源村、圣源村等4个乡镇内的8个地点。该8个地点分布在曲阜城区内外不同方位,各具特色,例如,学生了解到了武家村的基础设施和“和为贵”示范点建设,参观了圣源村就业项目之一的工厂, 观摩了鲁源新村的民居条件和周边建设等等。在各个地点,学生都观察到了“和为贵”社会治理品牌化建设示范点,并观摩了该地针对个别群众不遵守“村规民约”、网格员合力不足、个别村居基层工作不扎实等问题所指定的各类管理办法与意见,了解基层如何引导群众向上向善及其发展现状。

12日下午起,学生们兵分四路,分别前往鲁城街道的大成社区、鼓楼社区、长春社区、春秋社区4个社区党委开展田野调查工作。小组研究主题围绕“社会治理”展开,其中涉及“和为贵”社会治理品牌化建设共建、“三小车辆治理”、“创建文明城市”、“社区矫正工作实践”等多方面。在每个社区,学生都以工作人员的身份参与到社区的日常工作之中,不仅在社区服务中心内部参与和组织社区的日常活动,也走访社区管辖区域内的各个片区,通过网格员带领进行入户走访,深入调查社区工作方法与成效。

在短短的四天半里,大成社区小组成员随工作人员进入第三网格瑞士苑小区学习红色物业准备工作,对社区便民基础设施建设情况与工作管理经验有了进一步认知;并积极参与市妇联与社区共同组织的探访社区贫困户家庭工作,于其中展开志愿服务实践工作。学生们与居民活动室与社区群众进行交流,了解在群众心目中的社区工作和自己的来访感受,并在大厅中了解社区工作者工作实践内容。学生们也查阅了社区工作记录档案,对大成社区的工作有了横向和纵向的认识。社区工作人员还带领小组成员参观“孔子研究院”,切实感受源远流长的儒家文化。学生们进入辖区内物业服务中心、机器人教育中心与相关负责人进行交流。

鼓楼社区小组首先重点考察了社区的文化建设,积极参与到组织社区集体合唱、普通话推广等多项文化建设活动中,并在社区工作人员的带领下参观所在社区内的高等学府曲阜师范大学,感受到社区浓厚的文化学习氛围。之后,小组参与并了解社区“红帆驿站”、“红色物业工程”等党建工作,学习了解曲阜党建工作的深厚渊源及其重要作用。此外,小组成员还跟随社区网格员办实事、谈实务,深入考察居民生活现状,站在社区工作人员的角度听取居民建设意见,感受到基层治理工作开展的重要性和必要性。小组成员还参与社区内“三小车辆”禁行工作的实施情况,并走访调查居民对禁行“三小车辆”的认识和态度。

长春社区小组在亲身参与中切身考察所在社区的基层日常工作、经济管理手段、文化建设活动。小组成员旁听社区上半年工作总结会议,随社区工作人员完成“创建全国文明城市”社区任务中的市容整顿和“三小车辆”严查严管工作,参与社区日常文书,并观察和访谈了多位社区工作人员;为了解社区经济治理现状,小组成员跟随社区书记前往社区下属网格、去年被评为中国“淘宝村”的林前社区,参观社区内多处电商生产、配送、客服基地,了解社区内新兴国学培训产业,并与该社区居委会负责人座谈,了解基层经济治理中遇到的困难和解决办法;此外,小组成员积极协助社区工作人员开展“暑期面塑小课堂”、“环保手工皂制作课堂”、“书法家进社区”等文化建设活动,对基层公共文化服务的巨大需求和可供给文化资源的局限性产生研究兴趣。最后,小组成员把握住机会,以社区工作实习生的身份参与到社区“和为贵”调解事务中,体验了以德治教化为先导、自治约束为基础、法治惩处为保障、善治服务为目标,“四治融合”的“和为贵”社会治理品牌化建设模式及其产生的卓越成效。

春秋社区为鲁城街道所有行政事务集中处理的地点,因此小组则通过对该社区“为民服务大厅”的不同窗口的轮岗实践,感受社会治理与基层服务的工作细节。小组深入参与到社区日常工作中,着重研究对某些特殊人员实施社区矫正的工作过程。在实习期间,小组成员帮助社区工作人员查看和整理社区矫正人员档案、参与观察对若干类特殊人员实行社区矫正过程,并对参与矫正的社区工作人员、被矫正的特殊人员进行深入接触和访谈,对社区矫正这一基层工作产生更为全面客观的认知。 小组成员还多次走访社区辖区内的“城中村”,用社会学研究的眼光观察和思考城市社区中较落后片区的发展困境和出路。

8月14日,曲阜市委常委、政法委书记李洁与同学们一同召开“和为贵”社会治理品牌化建设共建座谈会。会议从“德治、自治、法治、善治”四个方面阐述了曲阜市大力弘扬优秀传统文化,打造德治为先导、自治为基础、法治为保障、善治为目标的“和为贵”社会治理模式,并向同学们提出了为曲阜“和为贵”品牌化创建工作出点子、想办法的殷切期望。同时,同学们也对几天内的观察发现浅谈实践经验、个人认识以及对基层社会治理与“和为贵”工作开展的建议。

经过多日全心全意的参与、细致入微的观察、客观理性的思考、积极深入的讨论,学生在不同的社区田野实践中形成共识,初步发现曲阜市基层治理的以下几点特色:

一是坚持问题导向,积极制定具体详实的管理实施办法。针对个别群众不遵守“村规民约”的问题,制定了《曲阜市居民信用积分管理实施办法》,引导群众形成向上向善、诚实守信的价值取向;针对网格内网格员各自为政、资源浪费、合力不足的问题,制定了《以“和为贵”社会治理品牌化建设为统领推进多网融合进一步完善提升网格化服务管理工作实施方案》;针对网格员履职尽责不到位,解决干好干孬一个样的问题,制定了《网格员考核办法》;针对镇街、部门单位品牌创建工作开展不平衡的问题,制定了《“和为贵”社会治理品牌化建设工作考核办法》等。

二是扎根文化土壤,系统打造具有地方特色的社会治理品牌。自2014年开始建设的“和为贵”品牌化建设给学生们留下了深刻的印象。“和为贵”源于儒家定纷止争的价值观念,其内核既符合社区精神文明建设的目标,也是曲阜传统文化、地方性格的发生土壤。学生们感受到,在品牌建设中,各社区全面践行以人民为中心的发展理念,科学把握社会治理的规律,统筹基层党建、乡村振兴、综合治理、信访维稳、为民服务、文明创建等工作一体化推进,用“和为贵”理念统筹社会治理全过程、全领域,将“和为贵”理念、文明创建、学法用法融入村规民约自治范畴,通过德治教化和自治规范提升全民素质,通过全民素质提升避免和减少矛盾纠纷发生;通过法治解决调解未决的矛盾纠纷,形成闭合式矛盾纠纷处理工作机制;通过善治为群众提供精准化服务,实现诉求解决不出网格;运用“四治融合”模式系统化提升社会治理体系和治理能力现代化水平,形成共建共治共享的社会治理新格局。

从学校到基层、从书本到实践。区别于此前更为熟悉的入户问卷,此次田野调查学生们通过参与实践后自拟选题,在带队老师的指导下于集体讨论会中逐渐明晰研究方向,从中感悟完整的研究路径。学生们以其多元的社会学视角观察并反思,充分发挥着智囊作用,试图为曲阜社会治理工作贡献自己的一份绵薄之力!